Национальное агентство по предупреждению коррупции утвердило Типовую антикоррупционную программу юридического лица.
Теперь юридические лица, определенные в ч. 2 ст. 62 Закона Украины "О предотвращении коррупции", утверждают свои антикоррупционные программы на основе данной Типовой антикоррупционной программы юридического лица.
Следует отметить, что Антикоррупционная программа должна устанавливать стандарты и требования не ниже, чем предусмотрено Законом Украины «О предотвращении коррупции» (далее - Закон) и Типовой Антикоррупционной программой юридического лица.
Антикоррупционная программа применяется юридическим лицом в его правоотношениях с деловыми партнерами, органами госвласти, органами местного самоуправления.
Мероприятия по выполнению Антикоррупционной программы
Осуществление мероприятий по выполнению (реализации) Антикоррупционной программы в пределах своих полномочий осуществляют:
- учредители (участники) юридического лица (далее - учредители (участники));
- руководитель юрлица (далее - руководитель);
- должностное лицо юрлица, отвечающий за реализацию антикоррупционной программы (далее - Уполномоченный);
- должностные лица юрлица всех уровней и другие сотрудники (далее - сотрудники).
Коррупционные риски в деятельности юридических лиц
Юридическое лицо не реже 1 раза в год осуществляет внутреннюю оценку своих коррупционных рисков.
Антикоррупционные меры в деятельности юридического лица
Юридическое лицо обеспечивает разработку, принятие мер, необходимых и достаточных для предотвращения, выявления, противодействия коррупции.
Антикоррупционные меры включают:
- периодическую оценку коррупционных рисков в деятельности юридического лица;
- антикоррупционные стандарты и процедуры.
Основные антикоррупционные стандарты и процедуры юридического лица:
- вводный инструктаж для новых сотрудников относительно содержания антикоррупционной программы, проведение учебных мероприятий по предупреждению, противодействия коррупции;
- антикоррупционная проверка деловых партнеров юридического лица;
- положение относительно обязательного соблюдения Антикоррупционной программы в трудовых договорах, положениях о структурных подразделениях, правилах внутреннего распорядка, договорах;
- критерии избрания деловых партнеров;
- ограничения по поддержке юридическим лицом политических партий, осуществление благотворительной деятельности;
- механизм сообщение об обнаружении признаков нарушения Антикоррупционной программы, признаков совершения коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, а также конфиденциальность таких сообщений и защиту обличителей;
- осуществления Уполномоченным и сотрудниками функций по предотвращению коррупции в деятельности юридического лица;
- процедура рассмотрения сообщений обличителей, включая внутреннее расследование и наложения дисциплинарных взысканий;
- нормы профессиональной этики и обязанности и запреты для работников в соответствии с Антикоррупционной программы;
- механизмы предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
- ограничения в отношении подарков;
- надзор и контроль за соблюдением требований Антикоррупционной программы.
Можно определить дополнительные антикоррупционные стандарты и процедуры юридического лица, описание которых должно содержаться в Антикоррупционной программе.
Порядок проведения внутренних расследований в соответствии с Антикоррупционной программой
В случае поступления сообщения или выявления признаков нарушения Антикоррупционной программы сотрудником, признаков совершения сотрудником коррупционных, связанных с коррупцией правонарушений, Уполномоченный уведомляет об этом руководителя юридического лица, который принимает меры, предусмотренные Антикоррупционной программой.
В случае поступления сообщения или выявления признаков нарушения требований Антикоррупционной программы руководителем, признаков совершения коррупционного, связанного с коррупцией правонарушения Уполномоченный сообщает учредителей (участников).
В случае поступления сообщения, выявление фактов о совершении Уполномоченным коррупционного, связанного с коррупцией правонарушения, нарушения требований Антикоррупционной программы, руководитель сообщает учредителей (участников) юридического лица.
Внутреннее антикоррупционное расследование юридического лица
Внутреннее расследование проводится в случаях, когда предоставлена, обнаружена информация касается конкретных лиц, содержит фактические данные, которые могут быть проверены.
Внутреннее расследование назначается руководителем и осуществляется комиссией. Порядок проведения внутренних расследований в соответствии с Антикоррупционной программы, утверждается руководителем.
В состав комиссии обязательно включается Уполномоченный за исключением случаев, когда расследование назначается по результатам выявления фактов или получения информации о совершении Уполномоченным коррупционного, связанного с коррупцией правонарушения, нарушения требований Антикоррупционной программы.
Материалы проведенных внутренних расследований хранятся в архиве Уполномоченного не менее 5 лет.
Если по результатам внутреннего расследования на Уполномоченного накладывается дисциплинарное взыскание, то об этом письменно сообщается Национальное агентство по предупреждению коррупции в 2 дневный срок с даты наложения взыскания.
Правовой статус Уполномоченного по антикоррупционной программе юридического лица
Уполномоченный по антикоррупционной программы назначается учредителями (участниками) или руководителем юридического лица в соответствии с законодательством о труде и учредительных документов юридического лица.
Об освобождении лица от должности Уполномоченного руководитель юридического лица письменно сообщает Национальное агентство по предупреждению коррупции в течение 2 рабочих дней и обеспечивает безотлагательное представление новой кандидатуры на эту должность.
Главной задачей Уполномоченного по антикоррупционной программе является подготовка, обеспечение реализации, контроль за осуществлением мероприятий по предотвращению, противодействию и выявления коррупции.
Уполномоченный реализует свои права и обязанности непосредственно. К выполнению своих функций Уполномоченный может привлекать (с согласия руководителя) других работников юридического лица.
В случае создания отдельного структурного подразделения Уполномоченного он реализует свои права и обязанности непосредственно. К выполнению своих функций Уполномоченный может привлекать сотрудников подчиненного ему структурного подразделения, (с согласия руководителя) других сотрудников юридического лица. Структурное подразделение Уполномоченного создается и ликвидируется приказом руководителя. Сотрудники структурного подразделения назначаются на должности и освобождаются от должностей (в случае расторжения трудового договора по инициативе руководителя юридического лица или его учредителей (участников)) с согласия Уполномоченного.
Отчет Уполномоченного по антикоррупционной программы юридического лица
Уполномоченный не реже 1 раз в год в сроки и в порядке, определенные учредителями (участниками), руководителем, готовит отчет о результатах выполнения Антикоррупционной программы (далее - Отчет).
При наличии уполномоченных в обособленных филиалах, подразделениях, дочерних предприятиях, Уполномоченный обеспечивает подготовку сводного отчета.
Отчет должен включать следующую информацию:
- состояния выполнения мероприятий по Антикоррупционной программе;
- результатов внедрения этих мероприятий;
- выявленных нарушений требований Закона, Антикоррупционной программы и меры по устранению таких нарушений;
- количество, результаты проведенных проверок, внутренних расследований;
- факты препятствования надлежащему выполнению Уполномоченным своих функций, установление для него необоснованных ограничений, случаев вмешательства в его деятельность со стороны третьих лиц.
- предложения и рекомендации.
Автор статьи:
