Розробка та впровадження антикорупційної програми на підприємстві

В кінці квітня 2015 року Закон «Про запобігання корупції» передбачив зобов'язання розробити та затвердити антикорупційну програму такі категорії юридичних осіб.

1) державні і комунальні підприємства та господарські товариства, якщо в них перевищують:

  • комунальна чи державна частка 50%;
  • середньооблікова чисельність їх працівників в звітному  році  50 осіб;
  • обсяг їх валдоходу від  робіт, послуг за даний період  70 млн. грн.;

2) юросіб-учасників попередньої кваліфікації чи процедури закупівлі

В черговий раз купу антикорупційних паперових заходів  переклали на  бізнес, який тепер має  впровадити антикорупційну програму, а державний і комунальний  сектор –  при певних умовах. Є приємна новина, оскільки на СПД-учасників попередніх кваліфікацій або процедур закупівель антикорупційні вимоги не поширюються.

Що таке антикорупційна програма?

Відповідно до вищезгаданого Закону  антикорупційна програма являє сукупність певних правил, стандартів та процедур щодо запобігання, виявлення й протидії корупції в юрособі. Недостатньо розробити цю програму як окремий документу  для дотримання антикорупційної політики.  Програма має також погоджуватись з  колективом, її положення можуть бути в трудових та інших договорах, правилах внутрішнього трудрозпорядку, посадових інструкціях та інших документах. Крім того, антикорупційна програма має орієнтуватись на особливості компанії (її організаційно-правову форму, сферу діяльності та ін.). Так, наприклад, існує безліч відмінностей між  ТОВ  як універсальною формою розвитку підприємництва та  корумпованим державним або навіть комунальним підприємством. З огляду на антикорупційні зміни юридичним особам потрібно тепер мати:

  • антикорупційну програму;
  • внутрішній документ про затвердження  програми та призначення певної уповноваженої особи з її реалізації (наказ, положення тощо).

Без цих двох документів неможливо взяти участь в пристойному тендері.

Які вимоги до змісту антикорупційної програми?

При складанні програми як внутрішнього документу варто врахувати норми законодавства України: Конституції, кодексів, антикорупційних законів, підзаконних правових актів та внутрішніх актів юрособи.

Стаття 62 вищезгаданого Закону містить такі основні вимоги до тексту антикорупційної програми юрособи:

  • сферу її дії;
  • коло осіб, на котрих поширюється документ;
  • норми профетики, права, обов’язки працівників і власників юрособи;
  • статус Уповноваженого та його підлеглих;
  • нагляд, звітування, моніторинг та контроль Уповноваженого за реалізацією програми;
  • особливості конфіденційності інформування працівниками про корупційні факти;
  • перелік і опис притикорупційних процедур, заходів та стандартів та порядок їх реалізації,
  • захист тих працівників, які на власний страх і ризик повідомили інформацію про корупційні правопорушення;
  • інформування  працівниками про  виникнення конфліктів інтересів і особливості їх врегулювання;
  • проведення  консультування працівників щодо застосування протикорупційних процедур;
  • особливості проведення регулярного підвищення кваліфікації працівників;
  • особливості дисциплінарної відповідальності порушників антикорупційної програми;
  • порядок зміни програми.

На останок слід зазначити, що на розсуд розробників антикорупційна програма може включати інші положення.

Хто такий Уповноважений?

Для виконання програми юридичні особи мають запроваджувати "недопосаду" Уповноваженого з антикорупційної програми.  Ним можна призначити  фізичну особу, здатну за власними діловими, морально-етичними якостями, станом свого здоров’я, професійним рівнем виконувати такі обов’язки. Функції Уповноваженого можна також покласти на керівника.

На великих державних (комунальних) підприємствах може буде доцільно створення невеликого підрозділу, який буде запобігати проявам корупції. Зрозуміло, що його співробітники повинні мати досвід та знання. Формат даного підрозділу, має передбачати організаційну структуру тощо, і залежатиме від організаційної побудови, кількості працівників юрособи та інших факторів. Втілення антикорупційної програми  також вправі здійснювати й юридичний чи фінансовий підрозділ підприємства.

 

 

Автор статті

Олександр Слободян

 

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Додати коментар

nova poshta

Контакти

м.Київ, пров. Іпсилантіївський, 3, оф. 2

Підписатись на новини

Введіть email і ми відправимо Вам більше інформації

© 2013 - 2024. Юридична консалтингова компанія "САЛЕКС"

Пошук