Vinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.x

Особенности определения квалификационных критериев для участников публичных закупок

Закон Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 № 922-VIII (закон о публичных закупках) дает заказчикам право устанавливать определенные квалификационные критерии.

В каких ситуациях заказчик вправе устанавливать квалификационные критерии?

В ч. 3 ст. 16 Закона о публичных закупках, указано, что определенные заказчиком квалификационные критерии и перечень документов, подтверждающих информацию участников о соответствии их таким критериям, указывают в тендерной документации и требуют при проведении переговоров с участником (в случае применения переговорной процедуры закупки).

Вместе с тем абз. 2 ч. 3 ст. 16 Закона определяет случаи, когда заказчик не устанавливает квалификационные критерии и не определяет перечень документов, подтверждающих соответствие этим критериям. Это касается закупок:

  • нефти, нефтепродуктов сырых;
  • электрической энергии, услуг по ее передаче и распределению;
  • централизованного снабжения тепловой энергии;
  • централизованному снабжению горячей воды;
  • услуг по централизованному отоплению;
  • услуг почтовой связи, почтовых марок и маркированных конвертов;
  • телекоммуникационных услуг, в том числе трансляции радио- и телесигналов;
  • услуг по централизованному водоснабжению и / или водоотведения;
  • услуг по перевозке железнодорожным транспортом общего пользования.

В каком виде участнику следует подавать документы в подтверждение квалификационных требований?

В Украине действует электронная система закупок. Участники оформляют и подают документы в электронном виде через специализированные электронные площадки. Это правило также распространяется на документы, подтверждающие соответствие квалификационным критериям, установленным в тендерной документации. Участники загружают отсканированные документы, подтверждающие их соответствие квалификационным критериям, в отдельном файле.

Какие документы участники закупок вправе не подавать в составе своего предложения?

Довольно часто на практике заказчики закупок дополнительно требуют документы, не предусмотренные законодательством. Так же не редки случаи, когда отклоняют предложения участников, которые не предоставили в составе своих предложений востребованных документов из-за несоответствия условиям тендерной документации.

Следует помнить о ч. 4 ст. 16 Закона о публичных закупках, что документы, не предусмотренные законодательством для участников (юридических, физических лиц, в том числе физических лиц-предпринимателей), участники не подают в составе тендерного предложения, их не требуют при проведении переговоров (в случае применения переговорной процедуры закупки).

Во избежание дискриминации участников по квалификационным критериям законодатель предусмотрел в абз. 2 ч. 4 ст. 16 Закона норму, что отсутствие документов, не предусмотренных законодательством для участников (юридических, физических лиц, в том числе физических лиц-предпринимателей), в составе тендерного предложения не может быть основанием для его отклонения заказчиком. Немало заказчиков включили данную норму в свои тендерные документации.

При этом документы, подтверждающие соответствие квалификационным критериям, не могут быть определены как конфиденциальная информация. Это означает, что участники, которые хотят обозначить определенные документы в своем предложении как конфиденциальные, должны принять во внимание эту норму.

Каким образом заказчик проверяет соответствие участника квалификационным критериям?

В ч. 1 ст. 27 Закона о публичных закупках предусмотрено, что раскрытие тендерных предложений с информацией и документами, подтверждающими соответствие участника квалификационным критериям, осуществляется автоматически электронной системой закупок сразу после окончания электронного аукциона. Согласно ч. 1 ст. 28 Закона, оценку тендерных предложений электронная система закупок проводит автоматически на основе критериев и методики оценки, указанных заказчиком в тендерной документации, и путем применения электронного аукциона. Рассмотрение тендерных предложений на соответствие требованиям тендерной документации, в том числе квалификационным требованиям, заказчик осуществляет после оценки предложений, начиная с участника, предложение которого по результатам оценки определено наиболее экономически выгодным.

Проверка соответствия участника квалификационным критериям при конкурентном диалоге обусловлена ​​тем, что эта закупка происходит в два этапа. Информацию о соответствии квалификационным критериям, определенным в тендерной документации, предлагается подать на первом этапе.

При применении переговорной процедуры предоставление информации о соответствии квалификационным требованиям требует (и проверяет) заказчик при проведении переговоров.

Для международных закупок существует несколько иной порядок проверки соответствия участника квалификационным критериям. Так, если объявление о проведении процедуры закупки обнародуют в соответствии с положениями ч. 4 ст. 10 Закона, то раскрытие части тендерного предложения с информацией и документами, подтверждающими соответствие квалификационным критериям, осуществляется электронной системой закупок автоматически в день и время окончания срока подачи тендерных предложений, указанных в объявлении о проведении процедуры закупки.

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить


Если Ваш вопрос не может ожидать – обращайтесь:
(044) 232-86-42, (093) 465-97-79, (095) 531-63-80, e-mail office@salex-lcc.com.ua
  • 1_sk
  • arma_logo
  • avenir-corporatio
  • baltia_druk
  • bank_kipru
  • cul
  • financial-initiative
  • fininiciativa
  • indar
  • infoton
  • interagro
  • konica-minolta
  • kt-logo
  • lavina
  • marketukraine
  • megapolis
  • mostobud
  • nextrealty
  • slavutich
  • tc-contact
  • tk
  • ua-news
  • ukr-exim-bank
  • vels-organic
  • venbest