Изменение существенных условий договора о закупке за государственные средства

В участников закупок часто возникают вопросы, как правильно поступить, когда цены на товары, услуги и работы постоянно меняются, как отразить эти изменения в условиях договора о государственной закупке,  какими документами это подтвердить и т.д..

Правовые основания внесения изменений в существенные условия договора о закупке за государственные средства

Согласно ч. 4 ст. 36 Закона Украины «О публичных закупках» (Закон) существенные условия договора о закупке нельзя менять после его подписания до выполнения сторонами своих обязательств в полном объеме, кроме установленных Законом случаев. При этом нормы этого Закона и Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины соотносятся между собой как специальные и общие, то есть приоритет имеют нормы закона как специального правового акта.

Прежде всего Закон содержит императивные нормы относительно:

  • наличия в составе тендерной документации проекта договора о закупке, содеращего порядок изменения условий договора;
  • внесение изменений в тендерную документацию;
  • внесение изменений в проект договора о государственной закупке;
  • заключения договора по результатам аукциона с победителем процедуры закупки;
  • изменения цены предложения участника при применении переговорной процедуры;
  • случаев и порядка изменения существенных условий договора.

При подготовке проекта договора о государственной закупке как в составе тендерной документации, так и при заключении договора в порядке переговорной процедуры заказчик должен предусматривать в условиях договора основания изменения существенных условий, порядок их применения, а также перечень документов в подтверждение необходимости применения этих изменений.

Судебная практика по вопросам внесения изменений в договоры о государственных закупках

Отсутствие в этом договоре оснований для изменения существенных условий - это основание для признания таких дополнительных соглашений недействительными. Об этом свидетельствует практика разрешения судами споров в сфере государственных закупок. Подтверждением этому является постановление Высшего хозяйственного суда Украины от 27.04.16 по делу №910/27353/15. В ней выражена правовая позиция об отсутствии правовой возможности внести изменения существенных условий договора о государственных закупках в части изменения цен в связи с изменением курса валют при отсутствии в договоре условий о возможности внесения таких изменений. Обязательным условием внесения изменений в соответствии с ч. 4 ст. 36 Закона является возможность внесения указанных изменений в действующий договор закупки.

Следует разграничить понятия «срок действия договора» и «прекращение обязательства исполнением»

Как правило, стороны договора определяют срок его действия последним числом соответствующего календарного года. Исполнение обязательства является основным условием (способом) его прекращения. Надлежащее исполнение договора закупки прекращает обязательство. При указании в договоре срока действия его и действие необходимо связывать с выполнением договора. В связи с этим заключение дополнительного соглашения к договору о закупке о изменении его существенных условий в соответствии с ч. 4, 5 ст. 36 Закона касается исключительно действующего договора. Следовательно, суды отказывают в удовлетворении требований о заключении дополнительного соглашения в связи с невозможностью его заключения после исполнения договора.

Tags: изменение существенных условий договора о закупке

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить


Если Ваш вопрос не может ожидать – обращайтесь:
(044) 232-86-42, (093) 465-97-79, (095) 531-63-80, e-mail office@salex-lcc.com.ua
  • 1_sk
  • arma_logo
  • avenir-corporatio
  • baltia_druk
  • bank_kipru
  • cul
  • financial-initiative
  • fininiciativa
  • indar
  • infoton
  • interagro
  • konica-minolta
  • kt-logo
  • lavina
  • marketukraine
  • megapolis
  • mostobud
  • nextrealty
  • slavutich
  • tc-contact
  • tk
  • ua-news
  • ukr-exim-bank
  • vels-organic
  • venbest